Bộ trưởng Bộ Xây dựng: Không để luật kiến trúc chồng lấn luật quy hoạch, xây dựng

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh khẳng định cần phân định rõ phạm vi điều chỉnh giữa pháp luật về kiến trúc, quy hoạch đô thị và nông thôn và xây dựng, qua đó tránh tình trạng chồng lấn trong khâu quản lý và triển khai công trình.

Luật Kiến trúc cần phân định rõ với quy hoạch và xây dựng

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc được Quốc hội thảo luận tại Hội trường chiều 10/8. Một trong những nội dung được các đại biểu quan tâm là ranh giới điều chỉnh giữa pháp luật về kiến trúc với pháp luật về quy hoạch đô thị, nông thôn và xây dựng. Giải trình trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho rằng việc phân định phạm vi điều chỉnh của ba lĩnh vực này là cần thiết và có thể xác định tương đối rõ.

Theo đó, pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn tập trung xác định khung tổ chức không gian phát triển, sử dụng đất, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, các chỉ tiêu quy hoạch và định hướng bố trí các khu chức năng. Các nội dung này được thực hiện thông qua hệ thống quy định về quản lý quy hoạch, trong đó có quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết. Bộ trưởng nhấn mạnh, kiến trúc của công trình phải được triển khai trên cơ sở tuân thủ các quy hoạch đã được phê duyệt.

Bộ trưởng nhấn mạnh cần phân định rõ phạm vi điều chỉnh giữa kiến trúc, quy hoạch đô thị và nông thôn và xây dựng

Trong khi đó, pháp luật về kiến trúc tập trung vào hình thái không gian, kiến trúc cảnh quan, điểm nhấn, trục nhìn, vật liệu, màu sắc và những yếu tố tạo nên đặc trưng, nhận diện của công trình. Các nội dung kiến trúc không được lấn sang những vấn đề đã được xác định trong quy hoạch và thuộc thẩm quyền phê duyệt của cơ quan quản lý.

Đối với pháp luật xây dựng, phạm vi điều chỉnh rộng hơn, bao gồm toàn bộ quá trình từ điều tra, khảo sát, thiết kế, cấp phép đến triển khai xây dựng công trình. Trong tổng thể hồ sơ của một công trình, hồ sơ kiến trúc chỉ là một thành phần.

Tiếp tục duy trì chứng chỉ hành nghề đối với một số chức danh 

Một nội dung khác được đề cập trong quá trình hoàn thiện Luật Kiến trúc sửa đổi là quy định về chứng chỉ hành nghề kiến trúc. Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết dự thảo tiếp tục duy trì yêu cầu chứng chỉ đối với hai lĩnh vực gồm chủ nhiệm thiết kế kiến trúc công trình và thiết kế quy hoạch kiến trúc. Đây là những vị trí có vai trò đặc biệt trong hoạt động thiết kế và cần bảo đảm năng lực chuyên môn cũng như trách nhiệm nghề nghiệp.

Theo Bộ trưởng, dự thảo không quy định hành nghề kiến trúc là một ngành kinh doanh có điều kiện. Các tổ chức tham gia thị trường và cung cấp dịch vụ kiến trúc sẽ được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, đầu tư và các quy định có liên quan. Tuy nhiên, đối với chức danh giữ vai trò chủ trì thiết kế, việc duy trì chứng chỉ hành nghề kiến trúc vẫn cần thiết nhằm bảo đảm chất lượng công trình và trách nhiệm của người thực hiện. 

Dự thảo tiếp tục duy trì chứng chỉ hành nghề đối với chủ nhiệm thiết kế kiến trúc công trình và thiết kế quy hoạch kiến trúc

Dự thảo đồng thời hướng tới việc đơn giản hóa thủ tục hành chính trong quá trình cấp và cấp lại chứng chỉ. Một số quy trình được đề xuất rút gọn, trong đó có việc bỏ thi sát hạch, bỏ hội đồng xét cấp và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ. Việc cấp chứng chỉ sẽ do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực hiện, trong đó cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương thực hiện theo phân cấp.

Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự thảo Luật Kiến trúc, bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước nhưng đồng thời tạo thuận lợi cho hoạt động nghề nghiệp và thúc đẩy sự phát triển của kiến trúc Việt Nam.