Hà Nội: Điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng - Ưu tiên tuyệt đối an toàn thoát lũ và phát triển bền vững

Hà Nội đã thống nhất chủ trương điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng theo tỷ lệ 1/5.000, mở ra bước chuẩn bị quan trọng cho quá trình phát triển không gian đô thị ven sông trong tương lai. Tuy nhiên, thành phố nhấn mạnh yêu cầu cao nhất là bảo đảm an toàn thoát lũ, đồng thời nghiên cứu kỹ các yếu tố về thủy văn, tái định cư, bảo tồn di sản và hiệu quả đầu tư trước khi triển khai.

Hà Nội thống nhất chủ trương điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng

Theo kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, thành phố cơ bản thống nhất chủ trương điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng theo đề xuất của Đảng ủy UBND TP Hà Nội. Đây được xem là bước chuẩn bị quan trọng nhằm hiện thực hóa định hướng phát triển đô thị ven sông, đồng thời khai thác hiệu quả quỹ đất và không gian cảnh quan dọc hai bên bờ sông Hồng.

Dù vậy, trước khi quy hoạch được triển khai, các cơ quan chức năng sẽ tiếp tục rà soát, bổ sung và hoàn thiện nhiều nội dung quan trọng nhằm bảo đảm tính khả thi cũng như hạn chế tối đa các tác động đến môi trường, hệ thống đê điều và đời sống người dân.

An toàn thoát lũ là yêu cầu ưu tiên hàng đầu

Rà soát toàn diện các yếu tố thủy văn và điều tiết dòng chảy

Một trong những yêu cầu quan trọng nhất được Thành ủy Hà Nội đặt ra là nghiên cứu tổng thể không gian sông Hồng trong mối liên kết với toàn vùng. Các đơn vị chuyên môn cần đánh giá kỹ điều kiện thủy văn, địa chất, cao độ nền, khả năng thoát lũ, phương án nạo vét lòng sông cũng như giải pháp điều tiết mực nước.

Bên cạnh đó, thành phố cũng yêu cầu nghiên cứu khả năng xây dựng các công trình điều tiết nước trên sông Hồng và sông Đuống. Nếu có đề xuất triển khai, cần làm rõ tác động đến các tuyến sông liên quan, đánh giá đầy đủ mức độ ảnh hưởng đến công tác phòng chống lũ, hệ thống đê điều và tính khả thi của dự án.

Một trong những yêu cầu quan trọng nhất là nghiên cứu tổng thể không gian sông Hồng trong mối liên kết với toàn vùng

Không làm thu hẹp hành lang thoát lũ

Ban Thường vụ Thành ủy nhấn mạnh mọi phương án quy hoạch phải bảo đảm tuyệt đối an toàn phòng chống lũ, không làm ảnh hưởng đến hành lang thoát lũ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Việc bố trí hệ thống giao thông, công viên, cây xanh, bến cảng, hạ tầng kỹ thuật và các khu chức năng phải được nghiên cứu trên cơ sở khoa học, đáp ứng yêu cầu thích ứng với biến đổi khí hậu và hướng đến phát triển bền vững trong dài hạn.

Chú trọng tái định cư và ổn định cuộc sống người dân

Song song với công tác quy hoạch, Hà Nội yêu cầu xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư một cách chi tiết trước khi triển khai dự án.

Các cơ quan liên quan cần xác định rõ từng nhóm đối tượng được áp dụng chính sách, quy mô quỹ đất, quỹ nhà tái định cư, vị trí bố trí chỗ ở mới, tiến độ thực hiện cũng như lộ trình di dời. Toàn bộ phương án phải được báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy xem xét trước khi thông qua.

Ngoài ra, thành phố cũng yêu cầu chuẩn bị đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại các khu tái định cư, đồng thời tính toán quỹ đất và quỹ nhà dự phòng nhằm đáp ứng nhu cầu tái thiết đô thị cũng như khả năng gia tăng dân số trong tương lai.

Hà Nội yêu cầu xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư một cách chi tiết trước khi triển khai dự án

Bảo tồn di sản và gìn giữ bản sắc văn hóa ven sông Hồng

Một trong những nội dung đáng chú ý trong quá trình điều chỉnh quy hoạch là yêu cầu rà soát toàn bộ hệ thống di tích lịch sử, văn hóa, làng nghề truyền thống, làng xóm lâu đời và các công trình tín ngưỡng nằm trong phạm vi quy hoạch.

Đối với từng khu vực có giá trị văn hóa đặc biệt, các đơn vị chuyên môn phải đề xuất giải pháp bảo tồn phù hợp, bảo đảm hài hòa giữa phát triển đô thị và gìn giữ bản sắc của Thủ đô.

Sau khi hoàn thiện phương án tái định cư và báo cáo rà soát di sản, thành phố sẽ tổ chức lấy ý kiến người dân trước khi triển khai các bước tiếp theo.

Thành phố cũng yêu cầu rà soát toàn bộ hệ thống di tích lịch sử, văn hóa, làng nghề truyền thống trong phạm vi quy hoạch

Đánh giá hiệu quả đầu tư và cơ chế huy động nguồn lực

Bên cạnh yếu tố kỹ thuật, Hà Nội yêu cầu nghiên cứu đầy đủ phương án huy động nguồn lực, cơ chế triển khai và hình thức thanh toán cho nhà đầu tư.

Các nội dung liên quan đến quỹ đất thanh toán, cơ sở pháp lý và hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án cần được phân tích kỹ lưỡng nhằm bảo đảm tính minh bạch, tuân thủ quy định pháp luật và sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư.

Những vấn đề vượt thẩm quyền hoặc cần xin chủ trương sẽ được báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy xem xét trước khi triển khai.

Đại lộ cảnh quan sông Hồng có quy mô hơn 11.400 ha

Theo định hướng nghiên cứu, dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được triển khai trên địa bàn nhiều xã, phường dọc hai bờ sông Hồng, bao gồm Hồng Hà, Ô Diên, Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Lĩnh Nam, Thanh Trì, Nam Phù, Hồng Vân, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bồ Đề, Long Biên và Bát Tràng.

Dự án có quy mô sử dụng đất khoảng 11.418 ha, bao gồm tuyến đại lộ cảnh quan, công viên cây xanh, khu vui chơi giải trí, các khu phát triển đô thị, hệ thống mặt nước và hạ tầng kỹ thuật.

Riêng tuyến đại lộ cảnh quan được quy hoạch với tổng chiều dài khoảng 80 km. Trong đó, tuyến Hữu Hồng dài khoảng 45,35 km, kéo dài từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, còn tuyến Tả Hồng dài khoảng 35 km, kết nối Mê Linh, Đông Anh, Long Biên, Bát Tràng trước khi nối về cầu Mễ Sở.

Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được triển khai trên địa bàn nhiều xã, phường dọc hai bờ sông Hồng

Toàn bộ dự án được chia thành 5 nhóm đầu tư chính gồm tuyến giao thông, công viên cảnh quan, chỉnh trị lòng sông và kè bờ, khu đô thị tái thiết và tái định cư, cùng các dự án giải phóng mặt bằng độc lập.

Điều chỉnh quy hoạch hướng đến phát triển bền vững

Việc điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng được kỳ vọng sẽ tạo động lực phát triển không gian đô thị ven sông, nâng cao chất lượng hạ tầng và khai thác hiệu quả quỹ đất của Thủ đô. Tuy nhiên, Hà Nội khẳng định toàn bộ quá trình triển khai sẽ được thực hiện theo hướng thận trọng, công khai và minh bạch, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân.

Trong bối cảnh biến đổi khí hậu và tốc độ đô thị hóa ngày càng cao, việc đặt yêu cầu an toàn thoát lũ lên hàng đầu được xem là nguyên tắc xuyên suốt, góp phần bảo đảm sự phát triển ổn định và bền vững cho khu vực ven sông Hồng trong nhiều năm tới.