Hà Nội: Triển khai đồng bộ 3 cấp độ quy hoạch đô thị, cụ thể hóa không gian phát triển Thủ đô

Quy hoạch đô thị Hà Nội đang được triển khai theo hướng đồng bộ từ cấp độ tổng thể đến từng khu vực và thửa đất cụ thể. Theo Kế hoạch số 331/KH-UBND, thành phố xác định tổ chức lập 81 quy hoạch, trong đó hệ thống quy hoạch đô thị được triển khai theo ba cấp độ, hướng tới cụ thể hóa không gian phát triển Thủ đô.

Từ tầm nhìn 100 năm đến hệ thống quy hoạch 3 cấp độ

UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 331/KH-UBND về thực hiện Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội với tầm nhìn 100 năm. Đây được xem là bước chuyển từ định hướng chiến lược sang tổ chức thực hiện, với tổng cộng 81 quy hoạch được xác định phải tổ chức lập.

Trong đó, quy hoạch đô thị được triển khai theo ba cấp độ gồm Quy hoạch tổng thể Thủ đô; quy hoạch phân khu đô thị; quy hoạch chi tiết, quy hoạch tổng mặt bằng và thiết kế đô thị. Ba cấp độ có mối quan hệ chặt chẽ, tạo thành hệ thống từ định hướng phát triển tổng thể đến tổ chức không gian tại từng khu vực và dự án.

Hà Nội triển khai đồng bộ 3 cấp độ quy hoạch, từng bước cụ thể hóa định hướng phát triển Thủ đô với tầm nhìn 100 năm

Quy hoạch tổng thể xác lập định hướng chung và bức tranh phát triển dài hạn của Thủ đô. Trên cơ sở đó, quy hoạch phân khu cụ thể hóa định hướng đối với từng khu vực, trong khi quy hoạch chi tiết, quy hoạch tổng mặt bằng và thiết kế đô thị tiếp tục làm rõ cách thức tổ chức không gian tại từng khu đất, dự án, tuyến phố. Cách tiếp cận này giúp hạn chế tình trạng quy hoạch thiếu liên kết giữa các cấp độ.

Với tầm nhìn 100 năm, Hà Nội cũng đặt ra yêu cầu quy hoạch vừa có tính ổn định, vừa đủ linh hoạt để thích ứng với những thay đổi về dân số, giao thông, công nghệ, môi trường và mô hình phát triển kinh tế. Trong đó, các cấu trúc nền tảng như giao thông, sông hồ, không gian xanh và khu vực bảo tồn cần được nghiên cứu với tầm nhìn dài hạn, đồng thời dành dư địa cho những nhu cầu phát triển có thể thay đổi trong tương lai.

Đồng bộ quy hoạch với hạ tầng, đầu tư và dữ liệu đô thị

Theo TS. Kiến trúc sư Trương Văn Quảng - Phó Tổng Thư ký Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, quy hoạch phân khu giữ vai trò cầu nối giữa tầm nhìn tổng thể của thành phố với từng khu vực phát triển cụ thể. Vì vậy, quá trình lập quy hoạch cần làm rõ chức năng, quy mô dân số, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, không gian xanh và giao thông công cộng của từng khu vực, đồng thời tính đến nhu cầu phát triển trong tương lai.

Chuyên gia cũng lưu ý quy hoạch cần gắn chặt với hạ tầng, đặc biệt là giao thông công cộng. Việc xác định rõ khu vực phát triển đô thị mới, khu vực bảo tồn, không gian xanh hay những nơi có khả năng phát triển các chức năng kinh tế mới sẽ tạo cơ sở cho quy hoạch chi tiết, đồng thời hạn chế tình trạng điều chỉnh cục bộ trong quá trình triển khai.

Quy hoạch Hà Nội được định hướng gắn với phát triển hạ tầng, đầu tư và hệ thống dữ liệu đô thị đồng bộ, dài hạn

Ở góc độ quản lý đô thị, Hà Nội cần đẩy mạnh số hóa, chuẩn hóa và liên thông dữ liệu đối với 81 đồ án quy hoạch. Hệ thống dữ liệu dùng chung cần tích hợp thông tin về đất đai, dân số, giao thông, hạ tầng xã hội, không gian xanh, mặt nước, không gian ngầm và các dự án đầu tư. Khi dữ liệu được cập nhật thường xuyên, thành phố có thể chủ động nhận diện những khu vực thiếu hoặc quá tải hạ tầng, đồng thời theo dõi tiến độ thực hiện các dự án.

Về dài hạn, việc kết nối ba cấp độ quy hoạch với dữ liệu thống nhất, nguồn lực đầu tư và cơ chế giám sát sẽ giúp chuyển hóa tầm nhìn 100 năm thành những định hướng phát triển cụ thể. Đây cũng là cơ sở để Hà Nội quản lý đất đai, cấp phép xây dựng, chuẩn bị đầu tư và tổ chức phát triển đô thị theo hướng đồng bộ, thay vì chỉ dừng ở việc hoàn thiện các đồ án quy hoạch.